建强筑牢城市基层战争沟壍,不断升迁城市基层

2019-10-01 06:29栏目:金沙政治
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近日,中共中央办公厅印发了《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。(5月9日《人民日报》)

城市工作在党和国家工作全局中举足轻重,是各级党委工作的重要阵地。加强和改进城市基层党建是贯彻落实习近平总书记关于加强基层党建基层治理重要指示要求、坚持党对城市工作全面领导的重要基础性工作,是推进城市高质量发展的重要保证。近日,中共中央办公厅印发《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》,为新时期城市基层党建创新发展提供了遵循。

基础不牢,地动山摇。这虽然是一个形象的比喻,却道出了其中的真谛:治国安邦,重在基层;管党治党,重在基础。城市工作在党和国家工作全局中举足轻重,是各级党委工作的重要阵地。城市基层党组织是党在城市全部工作和战斗力的基础, 在宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展中发挥着重要作用。加强和改进城市基层党的建设工作,筑牢战斗堡垒,激发党建活力,党在城市的执政根基就能更加坚如磐石。

加强和改进城市基层党建,是夯实党在城市执政基础、推进城市治理体系和治理能力现代化的核心要义。城市基层党组织是党在城市全部工作和战斗力的基础,是城市基层各类组织、各项工作的“主心骨”。改革开放以来,随着我国城镇化进程快速推进,城市社会结构、生产方式和组织形态深刻变化,人民对美好生活的需要日益增长,必须提升城市基层党建整体效应,充分调动城市基层各类组织、各类群体积极性,整合各方面力量资源,为建设和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化城市提供坚强组织保证。

从嘉兴南湖的一只小船出发,成长为当今世界规模最大的执政党,注重基层党组织建设,一直是我们党的制胜法宝,也是不断发展壮大的根本经验。城市基层党组织既是落实党的任务的工作支撑,也是党联系群众的桥梁支撑,是党的形象在城市的直接体现。随着新型城镇化快速推进,城市社会结构、生产方式和组织形态都在发生深刻变化,城市基层党的建设正面临着许多前所未有的新情况、新问题、新挑战,是必须面对和解决的重要课题。

应当看到,目前城市各领域基层党组织之间还缺乏机制性联系,街道社区党组织统筹协调和服务能力弱,治理合力尚未形成,迫切需要加强和改进城市基层党建工作,严密党在城市基层的组织体系,提升基层党组织组织力,为完善城市治理体系、增强城市治理能力、提高人民生活质量服务。

欲筑室者,先治其基。城市基层党的建设涉及区域、系统、条条、块块等多个方面,只有把党的组织功能、组织优势、组织力量充分发挥出发,让党的每一个“细胞”都健康起来、每一个组织都坚强起来,把全面从严治党要求落实到城市基层各领域各方面,才能以党的建设贯穿基层治理、保障基层治理、引领基层治理,为建设和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化城市提供坚强组织保证,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供强有力的支撑。

加强和改进城市基层党建,首要任务是强化街道社区党组织领导作用,让党建引领基层治理成为重要抓手。党对城市基层的领导,首先是通过街道社区党组织的领导来实现的。实际工作中,一些街道党组织连接区域内各领域党组织的“轴心”作用还没有充分发挥出来,统筹能力有限。因此,必须明确街道党组织抓党建、抓治理、抓服务的主责主业,赋予其相应职责职权,整合职能统筹设立内设机构,加强对社区党组织的工作支持和资源保障。要注重强化系统建设和整体建设,推进街道社区党建、单位党建、行业党建互联互动,条条和块块双向用力,形成区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的城市基层党建工作新格局;要把基层党建同基层治理紧密结合起来,强化政治引领,构建党组织统一领导、各类组织积极协同、广大群众广泛参与的基层治理体系,真正实现人民城市人民建、人民城市人民管。

要加强和改进城市基层党的建设工作,重点在街道社区。街道社区是党在城市工作的基础,党对城市基层的领导,需要通过街道社区党组织的领导来实现。要把街道社区党组织建设得更加坚强有力,就要为软弱涣散的党组织“强筋壮骨”,优化组织设置,理顺隶属关系,赋予街道社区党组织相应职责职权,使其站前台、唱主角,充分发挥好领导核心作用,聚焦主责主业,把工作重心放到抓党建、抓治理、抓服务上,真正成为宣传党的主张的“舞台”、贯彻党的决定的“阵地”、团结动员群众的“核心”、推动改革发展的“堡垒”。

加强和改进城市基层党建,关键在强化组织领导、从严抓好落实。各级党委尤其是市、区两级党委,要把城市基层党建牢牢抓在手上,定期专题研究,解决重点难点问题,力戒形式主义、官僚主义;健全党委统一领导、组织部门牵头负责、有关部门和行业系统齐抓共管的领导体制和责任机制;加强分类指导,因地制宜精准施策,开展好城市基层党建示范引领行动,以点带面整体提升;加强基础保障,健全社区工作者职业体系,落实社区党建工作经费,强化党群服务中心建设,不断提升基层党建、基层治理、服务群众的能力水平。

要加强和改进城市基层党的建设工作,关键在于“聚合力”。虽然城市是基层党组织分布最集中、党员分布最密集的地方,但是,很多基层单位都是“关起门来搞建设”“自弹自唱”,相对封闭独立,缺乏横向联系。街道社区党组织是连接区域内各领域党组织的“轴心”,必须充分发挥其“轴心”作用,凝聚共驻共建、互联互动共识,打破行政隶属壁垒,破除各自为政障碍,有机联结单位、行业及各领域党组织,构建区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的城市基层党建工作新格局,在发挥各自优势中找准结合点,在服务群众上找到共同点,把党的组织优势转化为加速推进城市治理体系和治理能力现代化的有力武器。

要加强和改进城市基层党的建设工作,核心在于抓好落实。没有落实,一切都是空谈。各级党委尤其是市、区两级党委,要站在确保党长期执政、国家长治久安、人民安居乐业的高度,充分认识加强和改进城市基层党建工作的重要性紧迫性,强化市、区、街道、社区党组织四级联动,把城市基层党建工作真正放在心上、扛在肩上、抓在手上、落实在行动上,以严的标准和实的要求落实各项工作目标责任,激活城市基层党建“源头活水”,全面提升党的城市工作水平,把“城市,让生活更美好”变成美丽的现实。

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