发改委挂职干部有话说,刘勇调研指出

2019-10-03 16:18栏目:政治论坛
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近日,广西壮族自治区人民政府发出通知,正式批准田东县等9个国家扶贫开发重点县和5个省扶贫开发重点县退出贫困县序列。

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自1997年确定田东县为定点帮扶贫困县以来,国家发展改革委领导高度重视帮扶工作,多次带队赴田东县开展专项扶贫调研。20多年来,国家发展改革委已经累计派出21批40名优秀骨干赴田东县挂职,开展定点扶贫帮扶工作,各相关司局也发挥各自优势,帮助支持田东县发展产业、改善民生。

5月10日上午,县委书记刘勇带领县委办、扶贫办、县委农办负责同志,深入南向店乡蔡冲村、老虎山村、金庄村和罗陈乡百步村,调研指导脱贫攻坚和乡村振兴衔接工作。刘书记要求,要持续巩固脱贫成果,落实“四个不摘”,坚持“四个不变”。大力实施乡村振兴战略,突出重点,发挥优势,统筹推进“五个振兴 ”。

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苗露摄影

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目前,仍有9位挂职干部奋战在田东县脱贫攻坚的一线,他们是地区司潘玛莉、经贸司陈敏、国防司马子健、政研室徐豪熠、规划司赫胜彬、社会司刘烨、价格司李拂尘、人事司蒋凌飞和法规司楼今。在田东县实现脱贫摘帽之际,挂职干部们也提出了自己对于田东县未来工作的思考和建议。

借助党和国家脱贫攻坚好政策,蔡冲村道路水利等基础设施得到全面改善,农村人居环境有了极大提升;顺和农艺合作社稻虾共作有规模有市场,产业带动成果影响深远;上八塘下八塘等一个个传统小村落,农村清洁美丽,一派乡村振兴新景象……,考察调研中,南向店乡村干部和合作社负责人,一边介绍脱贫攻坚成效,一边描绘乡村振兴战略构想。

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田东县脱贫了,但在经济实力和质量、产业结构和竞争力、基础设施和管理水平等方面还存在不少短板。

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——地区司潘玛莉

刘勇调研中指出,在脱贫摘帽和乡村振兴关键时期,全县各级组织要保持清醒头脑,持续巩固脱贫成效,大力实施乡村振兴,统筹做好脱贫攻坚和乡村振兴工作有效衔接。在脱贫攻坚上,要严格按照“四个不摘”要求,落实“摘帽不摘责任,摘帽不摘政策,摘帽不摘帮扶,摘帽不摘监管”。认真坚持好县委县政府“四个不变”原则,做到政策不变、帮扶不变、责任不变、发展不变。在乡村振兴工作上,要按照“五大振兴”的要求,各乡镇村要立足自然优势,结合发展实际,发挥优势,加大力度,统筹推进乡村产业振兴、乡村人才振兴、乡村文化振兴、乡村生态振兴、乡村组织振兴。围绕光山全面建设中国智慧之乡的奋斗目标,进一步引导群众感党恩,听党话,跟党走。进一步激发全县干部群众爱光山,加油干,奔小康,让人民群众在乡村振兴征程中生活更有幸福感。

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田东县脱贫了,但在经济实力和质量、产业结构和竞争力、基础设施和管理水平等方面还存在不少短板。下一步,提出如下建议:

一是要加大智力帮扶力度,通过各种渠道特别是要用好国家发展改革委的帮扶资源,结合有关司局和田东县贫困村支部结对共建,开展专项调研、专题培训等活动;

二是要加大政策创新力度,紧密结合夯实脱贫成果、促进乡村振兴、发展产业强县、推进城镇化建设等重点工作,因地制宜探索创新性的招商引资、金融服务、人才待遇等有利举措,为各类主体提供充足的政策红利;

三是要加大上下联动力度,积极主动与国家相关部门、自治区各有关单位沟通协调,及时向有关方面汇报和介绍田东县在脱贫攻坚、产业发展等方面的经验和存在问题,努力争取各类重大项目和资源落地田东,争取各方力量帮助田东发展。

脱贫摘帽意味着工作重心逐步从脱贫攻坚向乡村振兴转移,从“点对点”的精准帮扶向“面”上的整体发展倾斜。

——经贸司陈敏

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田东县脱贫摘帽,这既是对田东县近几年来脱贫攻坚成效的充分肯定,也对田东县下一步发展提出了更高的要求。脱贫摘帽意味着工作重心逐步从脱贫攻坚向乡村振兴转移,从“点对点”的精准帮扶向“面”上的整体发展倾斜。产业振兴是乡村振兴战略的重要路径之一。

田东现有的产业结构比较清晰,比如芒果等农特产品的种养和加工,以及为百色市“生态铝”产业配套及延伸的化工品生产。下一步,建议立足现有产业基础,结合全区、全市的产业发展规划和布局,找准定位,从量的增长转向质的提升,推动实现高质量发展。

以田东等县脱贫摘帽为契机,加快打造右江4县区整体经济功能区,避免区域分割、各自为政。

——国防司马子健

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田东县与田阳县、平果县、右江区等县区在芒果等特色农产品、百色起义红色旅游、铝产业、右江沿岸港口等诸多领域都存在一定程度的同质化竞争,尚未形成整体合力。以田东等县脱贫摘帽为契机,加快打造右江4县区整体经济功能区,避免区域分割、各自为政。

一是加快构建统一的芒果绿色防控及管理溯源体系,提升“百色芒果”品牌的知名度、美誉度和市场竞争力。

二是注重各县红色旅游项目整体谋划,以红色旅游为骨干节点构建全域旅游新格局,加大资金配套和产业政策扶持的力度。

三是深化右江航运资源的开发利用,将右江航道作为连通滇东南、广西和珠江水系的重要枢纽,作为落实“一带一路”倡议和加大对外开放力度的重要抓手,助力建设壮美广西。

田东县脱贫摘帽后,在提高脱贫质量、巩固脱贫成效等方面还要继续发力,建议抓好党员干部和群众两支队伍。

——政研室徐豪熠

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田东县脱贫摘帽后,在提高脱贫质量、巩固脱贫成效等方面还要继续发力,建议抓好党员干部和群众两支队伍。

一方面,强化组织保证。基层干部工作任务重、要求高,建议加大培训力度,通过现场会、经验交流会、专题调研等方式,帮助基层党员干部在更加贴近实践的学习中,提升工作能力。同时,更多推广应用信息化、数字化工作方法,提高基层办事效率。

另一方面,激发内生动力。推进乡村振兴与脱贫攻坚都要充分调动群众积极性,建议更加注重人力资本培育、开发和应用,通过发展教育、促进转移就业、推动创新创业等方式,增强群众的市场意识、致富能力和奋斗精神,让更多人有想法、有本领、肯奋斗。

田东县已实现历史性脱贫摘帽,仍需砥砺前行、奋发作为,深入实施乡村振兴战略,不断满足人民日益增长的美好生活需要。

——规划司赫胜彬

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脱贫摘帽只是万里长征走完了第一步,仍需砥砺前行、奋发作为。

一要在巩固脱贫攻坚成果上不放松。做到现有扶贫政策不变、力度不减、队伍不散,增强贫困群众致富奔康能力。

二要在推动产业转型升级上求突破。深入推进农业供给侧结构性改革,推进工业扩量提质、转型增效,加快发展文化旅游、健康养老等现代服务业。

三要在提升公共服务水平上出实招。坚持以民生需求为导向,统筹兼顾贫困村与非贫困村、贫困户与非贫困户,加快市政基础设施和公共服务设施建设。

四要在激励干部担当作为上做文章。深入实施干部“一票赞成”制,建立容错纠错机制,提高基层干部政治和经济待遇,为基层干部松绑减负,激发干事创业的内生动力。

田东县还需继续聚焦乡村振兴战略实施,帮助促进田东县经济社会发展迈上新台阶。

——社会司刘烨

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对田东县来说,脱贫摘帽是一次伟大的胜利,同时也是一个新的开始。田东县还需继续聚焦乡村振兴战略实施,帮助促进田东县经济社会发展迈上新台阶。

一是要夯实脱贫攻坚成果。要坚持脱贫不脱政策,着力啃下深度贫困这块“硬骨头”,努力消除绝对贫困,同时,要逐步降低政策依赖,通过发展特色产业、改善公共服务、完善社会保障等措施,着力提升贫困人口脱贫致富的内生动力,实现“自主致富”。

二是要做好易地搬迁后续工作。要持续加大投入,改善搬迁人口就业、就学、就医环境,探索与搬迁人口社会生活特征相适应的社区管理体制机制,协调推进好“拆旧复垦”等搬迁后续工作。

三是要大力推进乡村振兴。要以特色种养业为核心依托,大力发展文化旅游、电子商务等现代服务业,促进农村一二三产业融合,重点是要用好涉农财政资金和各类专项资金,打造乡村振兴示范村屯,“以点带面”推动田东县农村地区全面振兴。

未来乡村的工作重点是抓住产业兴旺的目标。

——价格司李拂尘

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未来乡村的工作重点是抓住产业兴旺的目标。

一是发挥优势产业的带动作用,以芒果、甘蔗、山油茶等优质农产品生产为抓手,通过电商打通农产品上行和要素下乡的双向流通渠道,推进农村一二三产业融合发展。

二是挖掘要素潜力,盘活存量资源。尽早完成全县农村土地承包经营权、农村集体建设用地和宅基地使用权确权登记颁证。鼓励引导农民通过“三权”向金融机构融资贷款,入股从事农业产业化经营,拓宽农民收入来源。

三是依托农村产业的发展,进行人居环境的全面优化和乡村治理体系的现代化转型。引导借助产业成长起来的乡村新经济精英,既担负起产业发展的领路人角色,也凭借自身威望,在乡村各项建设活动中发挥重要作用。

以发展带动脱贫质量的提升,让脱贫具有可持续的内生动力。

——人事司蒋凌飞

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一是摘帽不摘政策,大力补足短板,继续狠抓剩余贫困人口脱贫任务落实,针对“两不愁、三保障”的薄弱环节,尽快摸清底数,聚焦突出问题,明确时间表、路线图,加大工作力度,确保如期完成任务。

二是摘帽不摘监管,持续巩固成效。把防止返贫作为重要任务,适时组织对脱贫人口开展“回头看”,针对因病、因学、因“懒”等不同返贫原因制定相应的对策,探索建立稳定脱贫长效机制。

三是摘帽不摘责任,不断提升质量。压茬推进乡村振兴、产业转型升级、新型城镇化发展等工作。以发展带动脱贫质量的提升,让脱贫具有可持续的内生动力。

建立健全易地扶贫搬迁后续扶持长效机制,将短期脱贫与稳定脱贫有机结合,实现“搬得出、稳得住、能致富”的目标。

——法规司楼今

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一是做好搬迁后续扶持工作。建立健全易地扶贫搬迁后续扶持长效机制,将短期脱贫与稳定脱贫有机结合,实现“搬得出、稳得住、能致富”的目标。提升挂点社区服务水平,引导搬迁群众尽快融入城镇生活。

二是激发村级集体经济活力。实践资产盘活型、产业带动型等村集体经济发展模式,多措并举解决挂点村集体经济收入少、渠道单一的问题。

三是深化调查研究。重点围绕培育壮大特色产业、合作社与“公司+农户”模式比较研究、村屯道路等基础设施建设等课题,进一步深入开展调研,剖析存在的困难和问题,总结出来自基层的第一手材料。(中国经济导报记者 程晖)

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